首爾市“外國家政服務員項目”計劃遇阻 歧視與低薪引爭議

2024年8月6日，參與“外國家政服務員試點項目”的菲律賓家政服務員通過仁川國際機場入境韓國。圖源：紐西斯

　　人民網首爾1月2日電 首爾市政府與韓國雇佣勞動部去年聯合推出的“外國家政服務員試點項目”正面臨挑戰。據韓媒最新報道，該項目因涉嫌對外籍家政服務員實施歧視性待遇、提供低薪酬、侵犯人權以及頻發的薪資拖欠等問題，引發了廣泛的社會爭議。因此，該項目的擴展計劃或將被推遲至今年6月。

　　據了解，該項目旨在緩解韓國社會的低出生率問題。根據韓國統計廳於2024年2月發布的《2023年出生與死亡統計》數據顯示，截至2023年，韓國的總和生育率僅為0.72，居於全球最低水平。經濟壓力、競爭激烈的職場環境以及日益加劇的性別矛盾是韓國出生率持續下降的主要原因。其中，雙職工家庭的育兒負擔被認為是生育意願低下的關鍵因素之一。

　　首爾市市長吳世勛2022年9月提出引入月薪38萬韓元（約合人民幣1888元）至76萬韓元的“外籍育兒助理”方案，並與韓國雇佣勞動部合作推出“外國家政服務員試點項目”。此后，首爾市和雇佣勞動部從持有家政相關國家資格証書或完成相關培訓的24歲以上菲律賓家政服務員中，選拔了100人。這批家政服務員已於2024年8月6日通過仁川國際機場入境韓國。

　　然而，根據韓國經濟團體中小企業中央會去年10月發布的調查結果顯示，這些菲律賓家政服務員普遍面臨多重困難，包括低薪資、惡劣的住宿條件、過重的工作負擔以及不明確的工作指令等問題。盡管其平均月薪約為183萬韓元，但扣除住宿費用、通信費用等支出后，實際到手收入僅為112萬韓元。面對首爾市高昂的生活成本，這一薪資水平難以維持基本生活需求。此外，這些家政服務員對工作強度表達了強烈不滿，表示“每天需連續工作8小時，幾乎沒有休息時間，身心疲憊不堪”，並指出雇主未按照既定的工作指引分配任務，導致工作內容和強度遠超合理范圍。

　　在去年8月份韓國國會召開的“菲律賓家政服務員薪資問題”研討會上，吳世勛認為菲律賓家政服務員的薪資水平“相對較高”，若完全適用與韓國勞動者相同的最低工資標准，將偏離以低成本提供育兒及家政服務的初衷。因此，他建議對外籍勞動者實行差異化的最低工資標准。然而，該提議引發了廣泛的輿論爭議，被批評可能侵犯外籍勞動者的人權，並助長歧視現象。

　　對此，韓國社會各界呼吁政府迅速採取有效措施，防止勞動剝削問題的發生。在去年歲末，共同民主黨議員李庸宇公開發表聲明，指出政府在未能對外籍勞工的薪酬、工作條件以及生活環境進行充分評估的情況下，草率推進了試點項目，這顯然是一種不負責任的行為。他強調，“與其盲目擴大項目規模，不如對項目進行全面且深入的重新審查。” 此外，李庸宇還對吳世勛提出的“最低工資差異化適用”政策提出批評，認為該提議不僅忽視了在韓外籍勞工的現實生活困境，而且可能與國際勞工組織（ILO）的反歧視原則相背離。

　　據悉，該項目原本計劃於今年在韓國全國范圍內實施推廣，並計劃引入1200名外國家政服務員。鑒於首爾以外的其他地方政府需求低迷，該推廣計劃目前可能面臨重審。（李帆）

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