韓國議論創紀錄預算是否適當

　　【環球時報駐韓國特約記者 李長錦】韓國政府1日審議通過2027年度預算案，財政支出規模達820.9萬億韓元（1000韓元約合4.9元人民幣），較今年增加93萬億韓元，增幅達12.8%，規模和增幅均創歷史新高。這也是2009年韓國為應對全球金融危機對預算加碼10.6%以來，預算增幅首次達到兩位數。此次預算案重點投向人工智能（AI）、半導體等未來產業，旨在形成“增長擴大稅基、稅收反哺增長”的良性循環。不過該預算案的特征引發討論，《韓國先驅報》1日發文分析稱，政府支出通常在經濟表現良好時更加克制，以遏制通脹壓力，並為未來沖擊保留財政空間，“韓國似乎准備反其道而行”。

　　據韓聯社報道，韓國政府為半導體、物理AI、產業園區基建項目編制的預算增至21.3萬億韓元，同比增長97.2%。其中，2.6萬億韓元用於物理AI示范項目。政府還將提供1萬塊圖形處理器以及數據和人才支持，推動韓國自主AI基礎模型和公共服務開發。此外，韓國將投入62.8萬億韓元培育未來增長動力，重點支持核聚變、小型模塊化反應堆、量子技術、航空航天和先進生物技術等國家戰略技術。

　　支撐這輪財政擴張的，主要是AI熱潮帶來的芯片稅收紅利。全球存儲芯片需求激增，三星電子、SK海力士等企業利潤上升，推動企業稅和所得稅收入增加。韓國政府預計，2027年財政總收入將達到880.8萬億韓元，比今年增加205.6萬億韓元。其中，國稅收入預計大增49.8%至584.4萬億韓元。

　　韓國政府擬利用超出原先預期的稅收收入，設立規模162.3萬億韓元的 “未來應對基金”，其主要財源來自三星電子、SK海力士等芯片制造商。韓國企劃預算處長官朴洪根稱，政府希望財政投入發揮“引水”作用，以投資帶動經濟增長，再由增長夯實財政基礎，形成“增長主導的良性循環”。韓國總統李在明表示，面對AI革命、能源轉型和全球供應鏈重組，韓國需要採取“生產性財政戰略”，擴大經濟規模並增強產業競爭力。

　　但該模式的可行性與持續性仍存疑問。英國《金融時報》報道稱，在韓國央行為遏制通脹連續加息、首爾房價高企且家庭債務擴大的情況下，大規模擴張財政可能加劇經濟過熱。韓國首爾市立大學教授金旴哲認為，“當前韓國經濟不是一般的熱，而是已經滾燙”，如此大規模擴大財政支出並不適當。

　　韓國《首爾經濟日報》2日報道提到，韓國國債預計將突破1500萬億韓元。分析人士警告，如果當前的“半導體周期”逆轉，或政府預期的增長效應需要更長時間顯現，韓國的財政健康可能再次迅速惡化。

　　報道稱，韓國公共財政更長期的可持續性，歸根結底取決於能否培育出接替半導體的新增長產業。若芯片行業4至5年內進入全面下行周期，國家財政走向或因是否存在能吸收沖擊的行業而大不相同。