韓國優化區域創新體系

　　隨著科技創新在全球經濟發展中所起作用的日益凸顯，韓國高度關注創新資源的區域布局。近幾年，韓國通過實施年度綜合性計劃，強化建設區域創新型大學等舉措，不斷優化區域創新體系。如，為確保“第六次地方科學技術振興綜合計劃（2023—2027年）”的有效實施，韓國在評估2024年實施情況基礎上制定了“第六次地方科學技術振興綜合計劃2025年實施計劃”﹔通過“地區創新體系與教育計劃”搭建“教育賦能+產業協同”模式，系統性重塑韓國地方創新生態。

　　“第六次地方科學技術振興綜合計劃2025年實施計劃”將在2025年度投入6.65萬億韓元（約合人民幣336億元）用於地區科技創新，同比增長10%。其中，1.62萬億韓元（約合人民幣82億元）用於提升創業與企業競爭力，1.51萬億韓元（約合人民幣76億元）用於建設地方高校及研究機構樞紐，1.08萬億韓元（約合人民幣55億元）用於振興地方教育及產業等。基於之前綜合計劃中已制定的“三大戰略”，韓國2025年度推進區域創新的具體舉措如下：在“構建地方主導的科技創新推進體系”戰略下，加強央地合作確保政策協調一致，提高地方政府參與促進科技創新的積極性，為地方重大項目的規劃咨詢提供額外支持，放寬對地方擬建項目的審查標准，將地方制定的科技創新計劃納入國家層面新項目預算考慮范圍﹔在“促進創新主體成長與合作加速區域創新”戰略下，加強對首都圈中“地區技術創新中心”薄弱領域的支持，實施扶持企業的“獨角獸計劃”，制定以重點行業中小企業為對象的“區域創新龍頭企業”計劃﹔在“培育本地私營部門主導的創新生態系統”戰略下，繼續支持科技園區、工業園區的企業發展壯大（如漢陽大學ERICA校區、數字創新園區等），重點培育生物醫藥領域園區基地的建設和研發（如大田創新藥研發園區，江原道AI新藥開發園區，全羅南道與慶尚北道的疫苗生產基地等）等。

　　“地區創新體系與教育計劃”（RISE）是2023年韓國教育部提出的區域創新戰略，目的是提升地方高校競爭力，使其成為區域發展的核心引擎﹔促進“大學—產業—政府”三方協同，推動科研成果本地轉化﹔通過教育創新吸引人才扎根地方，緩解首都圈資源過度集中問題等。該計劃將於2025年在全國范圍內實施，預計年度總撥款達到2.4萬億韓元（約合人民幣121億元）。具體舉措涉及：為選定區域高校提供財政支持，加強高校自主權，優先支持校企合作開展關鍵產業領域研發，根據地方產業特色制定差異化支持方案（如釜山聚焦港口經濟，慶尚南道布局AI與生物醫藥）等。

　　（摘編自《全球科技經濟瞭望》2026年第2期 張志娟 楊朝峰 譚文喆 郄海拓/文）