【環球時報駐韓國特約記者 黎枳銀】據韓聯社報道,韓國政府8月29日召開國務會議審議並通過2026財年預算案。預算總支出規模達728萬億韓元(1000韓元約合人民幣5.1元),較今年增長8.1%,遠超今年2.5%的增幅,總額創歷年新高。這是李在明政府編制的首份預算,標志著韓國財政政策正式從前政府時期的“緊縮”轉向“擴張”。
報道稱,面對該國經濟結構性動力不足的危機,韓國政府將預算重點投向拉動增長的人工智能(AI)和研發領域:研發預算由29.6萬億韓元提高至35.3萬億韓元,增幅19.3%,為歷年最大,以加速AI、生物、文創內容、軍工、能源、制造六大關鍵領域的創新。其中,AI預算由3.3萬億韓元增至10.1萬億韓元,增幅逾兩倍。
韓媒稱,為應對美國政府對國防軍費增額的壓力,韓國防預算由61.25萬億韓元增至66.3萬億韓元,重點用於改善部隊官兵福利,以及新一代隱形戰機、AI、無人機、機器人等尖端武器研發。據《韓國日報》報道,這是韓國國防預算單年首次增逾5萬億韓元,增長率(8.2%)高於總支出,達到2008年以來的最高水平。若獲國會通過,國防開支佔國內生產總值(GDP)比重將增至2.42%。
此外,產業政策支出擴大14.7%至 32.3萬億韓元,以支持受關稅影響的出口商。文化產業支出也將增長8.8%至 9.6 萬億韓元。衛生、福利和就業支出達269.1萬億韓元。
為籌措財源,政府將砍掉約1300個項目,合計騰挪27萬億韓元。即便如此,大部分新增支出仍需依賴大規模舉債,國家債務將突破1400萬億韓元,佔GDP的51.6%。
預算案公布后,韓國國內迅速引發熱議。質疑與批評主要集中在籌資能力與財政可持續性上。《朝鮮日報》社論警告,國債未來4年內或增至1789萬億韓元,大規模發債可能推高利率、抬升企業與家庭融資成本,並對國家信用評級構成壓力。《韓民族日報》援引高麗大學教授金泰逸的觀點稱,可以理解政府希望讓財政發揮積極作用,但從財政可持續性看“仍有不少不足”,且“看不到對財政支出績效管理與稅基擴充的努力,這一點令人擔憂”。
韓國《京鄉新聞》社論則強調,健全財政固然重要,財政狀況良好方能增強經濟韌性、抵御意外沖擊,但健全財政本身不能成為目的。在過去3年財政緊縮與富人減稅政策背景下,韓國經濟停滯、民生受損,新政府的擴張預算應以創新增長引導經濟進入良性循環。
韓國政府表示,將通過擴張性財政刺激經濟,帶動稅收回升,實現“以財養財”的良性循環。韓國經濟副總理兼企劃財政部長官具潤哲稱,新政府上任即面臨“經濟萎縮、民生凍結”的重大課題,財政預算必須發揮“引水”作用,引導經濟恢復成長。據報道,該預算案將在9月初提交國會審議,預計12月最終確定。
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