韓國密集出台對美關稅應對措施 穩定汽車產業、強化出口金融支持

　　人民網首爾4月17日電 （周玉波）面對美國總統特朗普在其第二任期重啟高強度“關稅戰”，韓國政府快速反應，連續發布一系列產業與金融政策，以保護以汽車為代表的關鍵出口行業，並為即將到來的韓美關稅談判爭取主動權。

　　對美關稅危機引發韓國政經界高度關注

　　自美國政府宣布對進口汽車及其零部件加征25%關稅，並將韓國列為優先談判國家以來，韓國政府及產業界陷入高度戒備。尤其是汽車行業，作為韓國對美出口的支柱產業，正面臨前所未有的挑戰。

　　據韓國政府數據，韓國對美國的汽車出口從2012年的約80萬輛增長至去年的143.27萬輛，增幅超過70%。去年，韓國對美出口的第一大品類是汽車，出口總額達347億美元。根據IBK企業銀行經濟研究所分析，若美國對韓國產汽車加征25%關稅，預計韓國汽車出口額將比2024年減少63.58億美元。除了整車生產企業外，汽車零部件產業更是維系數百家中小企業生計的命脈​。

　　韓國代總統韓德洙近日多次公開表態，將全力推進對美談判，並親赴地方產業一線展開安撫與動員工作。他在訪問光州起亞工廠時強調，“政府將通過擴大研發投資、推進AI制造項目、優化本土投資環境等方式，最大限度減輕美方關稅對國內汽車產業的沖擊”​。

　　出台產業對策，穩定汽車供應鏈

　　韓國政府於4月9日召開產業競爭力強化會議，推出了針對汽車及零部件產業的綜合扶持方案，主要包括三大方向：緊急流動性支持、投資環境改善與內需刺激​。

　　在金融方面，韓國政府將年內政策性融資增加2萬億韓元（約合103億元人民幣），並聯合現代起亞集團提供共3萬億韓元的專項資金﹔在稅收方面，為遭遇關稅沖擊的中小企業提供最多9個月的稅收遞延和一年關稅繳納延期﹔在市場激勵方面，政府擴大電動車補貼比例，將購車補貼與廠商折扣挂鉤，最高匹配比例提高至80%，以刺激本土消費填補出口損失﹔在技術發展方面，將自動駕駛技術列入國家戰略技術，推動產業結構轉型。同時，韓國政府正在制定《未來汽車部件產業五年計劃（2025-2029）》，以提升國產高附加值零部件的自供率與全球競爭力。

　　通過該方案，韓國政府意將此次危機作為推動汽車產業轉型的契機，構建更具韌性的本土供應體系。

　　升級金融支持，打造出口護盾

　　緊接著，4月11日，韓國財政部宣布通過韓國進出口銀行設立“危機應對特別金融計劃”，計劃每年新增9萬億韓元融資額度，為受到美國關稅政策沖擊的出口企業提供保障​。

　　其中，3萬億韓元將以最多降低2個百分點的優惠利率支持中小及中堅企業﹔2萬億韓元將提供給大企業用於應對美國市場訂單波動﹔3萬億韓元將專門用於大企業與中小供應商協同發展，緩解產業鏈失衡。此外，還設立1萬億韓元的“出口多元化金融計劃”，鼓勵企業開拓東南亞、中東、拉美等新興市場。同時，還將設立1萬億韓元的“供應鏈穩定基金”，以確保關鍵原材料和部件的本土可控性。

　　政府還提出將在韓美關稅部門即將召開的磋商中爭取“品類重新分類”及“多邊優惠”的制度性安排，以最大程度降低汽車、鋼鐵、鋁等重點產業的關稅成本。

　　大韓貿易投資振興公社（KOTRA）也同步開啟“關稅應對119”熱線和全國企業支援窗口，實時為企業提供政策解讀、應對方案及美方信息更新。

　　韓國政府謀求“邊談邊干”務實戰略

　　不同於以往完全依賴外交談判的被動模式，此輪關稅應對中，韓國政府呈現出“邊談邊干”的務實戰略。一方面，利用韓美FTA現有條款爭取時間，避免直接承壓﹔另一方面，則通過政策性資金、稅收調節與技術戰略支持企業調整結構，提質增效。

　　與此同時，韓國也在推動以天然氣進口換取關稅減讓。國策研究機構——韓國對外經濟政策研究院（KIEP）最新報告指出，若韓國將原定從卡塔爾進口的702萬噸LNG（液化天然氣）全部轉向美國採購，以2024年為基准，韓國的對美貿易順差比例將下降至47.1%，從而使美方依據“對等原則”下調1.4個百分點的關稅稅率​。

　　此次“關稅風暴”不僅是對韓國出口經濟的一次嚴峻挑戰，更是國家產業升級、供應鏈重構與外交能力的一次全面大考。

　　在產業層面，韓國政府意圖借機推動制造業“數智化轉型”﹔在金融層面，以政策資金構建緩沖機制﹔而在外交層面，則謀求通過與美國的長期協調形成可持續的制度安排。

　　無論此次危機最終結果如何，韓國已表明其“不坐以待斃”的國家應變姿態。

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