財經觀察：能源短板凸顯，韓國加快“綠色大轉型”

　　【環球時報駐韓國特約記者 黎枳銀 環球時報記者 肖震冬】編者的話：中東緊張局勢引發全球能源市場震蕩，能源對外依存度高達93.7%的韓國能源供應面臨嚴峻挑戰，能源價格飆升傳導至經濟民生多個領域。面對外部沖擊與長期結構性問題，韓國政府20日將涵蓋產業、能源、金融的“綠色大轉型”上升為國家增長戰略，全面提速以可再生能源為核心的綠色能源布局。韓國總統李在明多次將對化石燃料的依賴描述為一種“危險的弱點”，並表示“國家的命運”取決於能源轉型。韓國氣候能源環境部長官金星煥最近接受採訪時也表示，中東緊張局勢正成為該國從化石能源轉向可再生能源的“重大轉折點”。

　　韓國的能源危機早在本輪中東沖突之前就已出現

　　“此次中東沖突引發的能源供應沖擊或遠超以往。”據韓國《氣候日報》分析，這不僅讓韓國面臨油氣價格大幅上漲的壓力，更可能陷入持續數年的能源供給不穩定局面。韓國業內普遍認為，這場危機絕非短期沖擊，更凸顯韓國能源結構的長期脆弱性，倒逼其加快能源體系的結構性調整。首爾國立大學能源經濟學家洪鐘浩認為，韓國的能源危機早在本輪中東沖突之前就已經出現了。

　　據英國《衛報》報道，韓國進口煤炭、石油、天然氣等一次能源佔比超90%，其中約70%的原油經霍爾木茲海峽運輸。韓國總統李在明多次將對化石燃料的依賴稱為“危險的脆弱性”，強調“國家命運”取決於能源轉型。

　　韓國氣候能源環境部6日宣布，韓國計劃到2030年將可再生能源發電佔比提升到至少20%，以降低對進口能源的高度依賴。到2030年將可再生能源供電規模擴大至100吉瓦，到2040年逐步關停60座燃煤電廠。

　　韓國國內近期的政策信號進一步印証了這一轉型趨勢。據《韓國日報》20日報道，韓國政府已將“綠色大轉型”上升為國家增長戰略，並在全羅南道麗水啟動“綠色大轉型國際周”。氣候能源環境部長官金星煥在活動中表示，此次危機讓國際社會更清晰地認識到能源結構的關聯性，也凸顯能源轉型領域加強國際合作的必要性。他強調，中東緊張局勢“對韓國而言是重要轉折點”，政府內部已逐步形成推進根本性能源轉型的共識。

　　對於韓國官員“重要轉折點”的表態，上海對外經貿大學朝鮮半島研究中心主任、上海市朝鮮半島研究會副會長詹德斌在接受《環球時報》記者採訪時表示，可以說，最近的中東沖突是讓韓國全民切身感受到能源轉型緊迫性的一個重要時刻，但深層的轉型壓力實則早已存在：第一，韓國可再生能源佔比較低，作為經濟合作與發展組織成員國，其兌現國際承諾的壓力很大，迫使其必須加快轉型﹔第二，韓國的電力需求正在急速增加，政府想把韓國打造成“人工智能強國”，而建設數據中心和發展先進產業都極其耗電，如果依賴傳統化石能源，成本將大幅增加﹔第三，韓國是工業化國家，其出口產業中的鋼鐵、石化、汽車等都屬於高排放部門，在全球綠色轉型的大背景下，如果韓國不轉型，就可能面臨其他國家的市場准入壁壘或喪失競爭力。所以，這種產業競爭力壓力也在倒逼其轉型。

　　相關舉措提速，同時也面臨挑戰

　　據韓媒報道，韓國政府計劃今年6月發布“綠色大轉型”戰略，將能源轉型上升為覆蓋產業、能源及社會結構調整的國家級框架。《韓民族日報》報道稱，作為戰略核心執行方案，韓國政府已制定“能源大轉型推進計劃”，明確以擺脫化石燃料依賴、向電力為核心的“電氣化國家”轉型為目標，圍繞“三大政策方向、十大重點任務”構建完整推進路徑。根據該計劃，韓國設定了轉型指標，即到2030年將可再生能源發電佔比從約11.4%提升至20%以上，整體電氣化比例從22%提高至30%。

　　在具體推進層面，韓國准備從基層項目入手推動能源轉型落地。據《衛報》報道，韓國正快速擴大“太陽能收入村”項目，計劃到2030年覆蓋2500個村庄，今年新增規模顯著提升。以位於首爾東南部約90分鐘車程的九陽裡為例，該村通過太陽能項目每月獲得約1000萬韓元（1000韓元約合4.6元人民幣）收益，用於公共餐飲、交通及文化服務，成為基層能源轉型的典型樣板。

　　據報道，在2022年“太陽能收入村”項目啟動之前，九陽裡這個約有130人的村庄沒有餐館，出行缺少便捷的方式，也沒有太多的公共設施。而現在，太陽能帶來的收入可以用於支付餐飲費用、為老年人提供“幸福巴士”、建設台球設施以及舉辦文化活動等。

　　與此同時，韓國政府也通過財政與消費端政策形成配套支撐。一方面在補充預算中劃撥約5000億韓元用於能源轉型，並提供4000億韓元低息貸款支持相關項目。另一方面通過購車補貼、轉換補助等措施推動電動汽車普及，首爾市今年計劃推動約2.25萬輛電動汽車的普及，加快交通領域脫碳。

　　《韓民族日報》援引韓國氣候能源環境部21日發布的數據稱，截至4月17日，韓國今年電動汽車新登記量突破10萬輛，較2025年提前約3個月創下同期最快紀錄。在此帶動下，韓國電動車保有量由3月末的約98萬輛增至100.47萬輛，實現市場發展的關鍵性突破。

　　不過，在一系列政策加速推進的同時，韓國綠色轉型也面臨一些挑戰。“電網是制約因素之一。”《衛報》分析稱，韓國南部和西南部可再生能源集中地區已接近電網容量上限，大量項目排隊並網，甚至出現“建成卻無法消納”的情況。電網擴容與電力市場機制改革已成為轉型核心議題。此外，政策內部的協調性問題也逐漸顯現。《衛報》援引分析稱，韓國政府在投入約5000億韓元推動能源轉型的同時，又劃撥約5萬億韓元緩沖化石燃料價格上漲，包括通過石油價格上限制度向煉油廠直接提供補貼，這其實在一定程度上削弱了能源結構調整的決心與一致性。

　　詹德斌在採訪中也提到，從韓國此前的綠色轉型成效來看，其進展相對一般。雖然韓國已在立法和落地實施方面採取了一定措施，但整體節奏偏慢。例如，韓國早在2022年就將2050年碳中和目標及相應機制納入國家法律，但去年可再生能源發電量僅佔全國總發電量的11.4%，化石能源依然處於主導地位。

　　中韓在光伏、儲能領域合作有諸多優勢

　　隨著中國的光伏、電動汽車等新能源產品在國際上的認可度不斷增加，在韓國能源綠色轉型加速的大背景下，韓方相關產業能擴大同中方的合作嗎？對此話題，詹德斌認為，中國在技術、成本上有優勢，加上中韓兩國地理相近，在光伏、儲能等領域的產業對接方面有很多優勢。但他也提醒，目前韓國國內也會有一定的產業保護傾向。他進一步分析稱，雙方合作的關鍵在於尋找細分領域的合作機會。

　　據《衛報》報道，目前韓國安裝的太陽能板大多來自中國，這既體現了中國在全球光伏制造領域的主導地位，也反映出其明顯的成本優勢。韓國仁川研究院報告顯示，中國在多晶硅、硅片、電池片及組件等關鍵環節的全球佔比均超過80%甚至90%，已形成從上游原材料到終端產品的完整產業體系，並通過規模化生產持續降低成本。這種“規模+技術+產業鏈”的綜合優勢，在客觀上為包括韓國在內的國家推進能源轉型提供了更具成本競爭力的路徑。

　　中國相關企業也在與韓國產業積極對接。在近日於韓國大邱舉辦的2026年韓國國際綠色能源展上，TCL、華為等中國企業集中展示了相關產品。新加坡《海峽時報》在報道中表示，在韓國制定2030年實現累計太陽能裝機容量達55.7吉瓦的背景下，中國企業正助力韓國實現可再生能源目標，它們提供了高效、可靠的太陽能組件以及本地化服務，這些服務對於幫助韓國加速向可再生能源的轉型至關重要。

　　除此之外，韓國與中國在綠色能源領域的合作也在從光伏等傳統領域向更多能源形態拓展，氫能成為最新關注方向之一。據韓媒報道，中國內蒙古自治區赤峰市生產的綠氨已實現對韓出口，並在蔚山港交付韓國企業。隨著區域需求上升，此類合作正逐步成為東北亞能源轉型的重要新路徑。