【環球時報駐韓國特約記者 黎枳銀 環球時報特約記者 王逸】當地時間26日,美國總統特朗普突然在社交平台上發文,以韓國國會未批准此前韓美達成的貿易協議為由,宣布將提高對韓國輸美汽車等商品的關稅稅率。韓國總統府青瓦台27日一早就此回應稱,美方並未就關稅上調一事向韓方作出正式通報,也未提供任何書面說明或細節解釋。國際媒體認為,特朗普政府近來頻頻將關稅威脅作為外交施壓工具,這種反復無常的關稅操作,不僅將干擾世界經濟和貿易,也令包括盟友在內的各國對與美經貿合作和對美投資產生疑慮。
“第二次關稅炸彈”
26日,特朗普在“真實社交”上發文稱,韓國立法機構“未能履行與美國達成的協議”,鑒於韓方至今仍未通過這項“具有歷史意義的貿易協議”,他決定將對韓國汽車、木材、制藥產品以及所有其他對等關稅項目的稅率從15%上調至25%。他在文中質問:“為何韓國國會至今仍未批准(美韓貿易)協議?”
韓國總統府青瓦台27日一早就特朗普上調對韓關稅一事表示,美國政府並未正式通知韓方相關內容或說明具體情況。青瓦台政策室室長金容范和國家安保室室長魏聖洛當天上午主持召開會議,分析特朗普的意圖,並探討對策。青瓦台發言人姜由楨在書面簡報中稱,韓國政府將向美方轉達履行韓美貿易協議的意志,並冷靜應對此事。
與此同時,韓國政府主管部門高官也紛紛啟程赴美,同美方展開溝通。正在加拿大訪問的產業通商部長官金正官將立即結束訪加日程后赴美,計劃會晤美國商務部長盧特尼克。產業通商部通商交涉本部長呂翰九也將訪美,同美國貿易代表格裡爾進行協商。
“特朗普投下第二次關稅炸彈。”韓國《中央日報》27日稱,特朗普反復無常,對韓國汽車等商品加征關稅的威脅讓韓國業者感到困惑。去年美國政府對韓國汽車加征25%關稅后,韓國對美汽車出口一度大幅下滑,現代與起亞等韓國汽車公司損失慘重。
美國“反復無常”令盟友疑慮
韓聯社引述多名專家的話分析稱,特朗普政府威脅對韓加征關稅,針對的是韓國對美投資推進速度“不及預期”,美國試圖以關稅為杠杆,迫使韓國加快進入實質性投資執行階段。韓國去年11月與美國達成協議,約定韓國向美國投資3500億美元,以換取美國下調對韓國商品的關稅。韓國副總理兼財政經濟部長官此前否認“推遲投資承諾”,但承認對美投資項目遴選耗時較長,因此上半年很難落實投資資金。
《韓國經濟》稱,目前美國尚未正式發布上調關稅的行政命令,但美國將韓國國會的審議進程作為施壓理由,本身反映出美方對韓國對美投資執行節奏的不耐煩情緒。
此外,有韓媒認為,美國對韓國近來立法管理外來電子商務和社交平台的動向不滿,也可能是美方這次施壓的誘因。美方此前曾就韓國通過《信息通信網法》修正案及國會推進的在線平台管理規定表達關切。
韓國《東亞日報》批評稱,美方以“對美投資進度偏慢”為由,對已完成關稅協商的國家上調關稅。這種反復無常的關稅操作,正在削弱美國貿易政策的可預測性,也令包括韓國在內的盟國對與美經貿合作的穩定性產生疑慮。
韓國《中央日報》稱,特朗普“關稅突襲”在韓國企業界引發強烈不安。多家企業認為,在美韓關稅問題已通過談判階段性落定的情況下,美方再度拋出加稅方案,令企業措手不及。一名韓國企業界人士表示,集團層面已緊急啟動全面評估,美方此舉反而令對美投資環境的不確定性顯著上升。
“關稅戰”可能重演?
美國彭博社27日稱,特朗普近來再次頻頻將關稅威脅作為外交政策的工具。他日前威脅稱,如果加拿大與中國簽署貿易協議,他將對加拿大進口商品加征100%的關稅。他還以加征關稅威脅反對美國試圖控制格陵蘭島的一些歐洲國家。此前,特朗普還威脅將對與伊朗有貿易往來的國家加征關稅,以向德黑蘭施壓。不過,報道稱,特朗普一直吹噓與多國達成的貿易協議能為美國吸引投資,但他大肆宣傳的這些協議許多至今仍未最終敲定。
韓國《韓民族日報》稱,特朗普近來對多國祭出“關稅牌”,美國國內政治因素亦發揮著深層作用。在迎來第二任期執政一周年之際,特朗普因強硬移民執法過程中接連發生美國公民死亡事件而面臨支持率下滑壓力。隨著中期選舉臨近,通過“關稅換投資”顯示可見經濟成果的迫切性顯著上升。因此,美方此舉意在將關稅作為“展示政績的施壓工具”重新祭出。
法國《回聲報》稱,特朗普此舉可能意在警告其他同樣在壓力下於去年向美國作出投資承諾、卻遲遲未能兌現的國家。日本曾承諾未來3年向美國投資5500億美元的龐大計劃,但迄今尚未採取重大舉措。
俄塔斯社稱,美國最高法院近期將對美國政府“對等關稅”政策進行宣判,因此特朗普企圖盡快獲得明確投資承諾和行動,避免局勢出現變數。
路透社引述美國大西洋理事會經濟學者利普斯基的話稱,“這再次提醒我們,市場之前認為世界可能會在2026年實現關稅穩定是錯誤的,特朗普不會兌現承諾”。美聯社稱,特朗普的關稅威脅提醒世界,他去年發起的全球“關稅戰”今年很可能重演,世界經濟和貿易將不斷受到干擾。