韓國經濟處於結構轉型關鍵階段（經濟透視）

　　近期，國際貨幣基金組織、經濟合作與發展組織等機構預測，受益於半導體及高端制造業出口回暖，韓國經濟有望在2026年實現溫和復蘇。這一積極前景，主要源於韓國在人工智能、先進半導體、綠色技術等新興領域的持續投入，正逐步培育新的經濟增長動能。

　　當前，韓國經濟正處於結構轉型的關鍵階段。汽車、通信設備、造船等傳統優勢產業已進入成熟期，增長趨於平緩。在此背景下，韓國正努力超越“存儲芯片強國”的既有定位，加速向人工智能、先進半導體、生物醫藥、未來出行（如電動與氫能汽車、自動駕駛）等高附加值領域拓展。這一調整既是應對全球供應鏈重構、高通脹與高利率環境下內需疲軟的現實舉措，也是為保持在全球科技產業鏈中的競爭力所作出的戰略選擇。

　　為此，韓國政府正通過加大稅收優惠、放寬監管限制、強化研發支持等政策組合，系統性推動新興產業發展。這一路徑強調從“數量擴張”轉向“質量提升”，與中國倡導的發展新質生產力理念存在高度契合之處——唯有依靠科技創新，才能塑造未來增長的核心動力。

　　在這一轉型進程中，數字化與綠色（或稱生態）轉型成為兩大核心支柱，也是政府與企業協同發力的重點方向。一方面，氣候變化帶來的全球性挑戰日益緊迫﹔另一方面，科技競爭日趨激烈，掌握核心技術已成為國家競爭力的關鍵。韓國將人工智能及半導體、尖端生物和量子技術“三大游戲規則改變者”作為重點發展戰略，集中政策力量、擴大政府投資等予以突破，以構建支撐未來產業的能力基礎。

　　以人工智能產業為例。正如總統李在明所言，在工業化時代，慢一天落后一個月﹔在信息化時代，慢一天落后一年﹔而在人工智能時代，慢一天就可能落后一代。基於此判斷，政府正與企業合作，在主要地區建設大型人工智能數據中心，並大力推動AI技術與制造業、服務業深度融合，以實現生產率與成本結構的革命性優化。這些舉措不僅強化了韓國自身的技術基礎，也鞏固了其作為全球供應鏈關鍵節點的地位。

　　在數字化轉型方面，韓國擁有領先的信息與通信技術（ICT）基礎設施，以及比較成熟的“官民協作”執行機制。其中，“K—雲”項目便是一個典型案例——這是韓國政府主導的國家級雲服務推廣計劃，旨在通過統一標准、提供補貼和安全認証，推動公共部門與私營企業廣泛採用本土雲平台，力求擺脫過去單純依賴進口硬件的被動格局，強調以自主研發技術構建人工智能時代的核心基礎設施，提升數字主權與數字效率。

　　在綠色轉型方面，韓國正系統建設“氫能經濟生態系統”，即圍繞氫能源的生產、儲運、應用構建完整產業鏈，具體包括推廣氫燃料電池汽車、加快加氫站網絡布局、開發低成本清潔制氫技術（如利用可再生能源電解水制氫）等。這一戰略不僅響應全球減碳趨勢，也為傳統汽車、造船等重工業提供了向低碳結構轉型的新路徑。

　　當然，韓國經濟面臨的風險與挑戰依然嚴峻。外部看，地緣政治緊張、供應鏈重組及貿易保護主義抬頭，對高度依賴出口的韓國經濟構成持續壓力﹔內部看，低生育率、人口老齡化導致勞動力萎縮，加上產業結構過度集中於少數大企業與特定行業，也制約了經濟韌性。這些問題難以單靠一國之力解決，亟須與可信賴的國家開展戰略性協作。

　　在此背景下，深化區域合作顯得尤為重要。韓中互為重要經貿伙伴，產業鏈供應鏈深度融合。中國連續21年位居韓國第一大貿易伙伴國，韓國是中國第二大貿易伙伴國。在全球不確定性加劇的背景下，雙方加強合作不僅有利於各自發展，也將為區域穩定與世界經濟復蘇注入確定性。展望未來，“制造業創新”和“服務業協作”有望成為韓中雙邊經貿關系的新支柱。只要秉持務實、互信、共贏原則，持續推進政策溝通與產業對接，韓中經濟合作的前景必將更加廣闊而堅實。

　　（作者為韓國中國經濟金融研究所所長）

　　《 人民日報 》（ 2026年01月22日 17 版）