消費券能否挽救韓國經濟? “李在明式刺激計劃”引發政界激辯

2025年06月23日09:08  來源:人民網-韓國頻道
 

  人民網首爾6月23日電 (周玉波)韓國新任總統李在明上台剛滿兩周,其主導的首份追加預算案便在政壇掀起軒然大波。6月19日,韓國政府正式通過總額高達30.5萬億韓元(約合人民幣1600億元)的“第二次追加更正預算案”,其中最引人注目的是一項面向全國民眾的“民生恢復消費券”計劃。根據方案,韓國每位國民將根據收入層級獲得15萬至50萬韓元(約合人民幣780元至2600元)不等的補貼,用於刺激消費、拉動內需。以四口之家為例,平均將獲得約100萬韓元(約合人民幣5200元)的消費券支持。

  這是韓國歷史上首次以如此迅速和大規模方式實施的現金性刺激政策,也被外界普遍視為“李在明式經濟學”的開篇之作。

  全民消費券:“紓困”還是“撒錢”?

  根據韓國企劃財政部公布的細節,此次追加預算中,專門用於發放消費券的資金高達13.2萬億韓元(約合人民幣690億元),佔整個預算案的四成以上。另有6千億韓元(約合人民幣31億元)將用於擴大發行地方商品券,提升地方商圈活力。除此之外,政府還宣布將啟動“特別債務清算機制”,計劃減免百萬名小商戶和個人的歷史債務,最高減免額度為5千萬韓元(約合人民幣26萬元)。

  韓國政府強調,這些措施旨在應對持續疲軟的內需、日益嚴峻的物價壓力以及地方經濟的低迷狀態。企劃財政部第二次官林岐根表示:“此次預算案是政府聽取市場與基層聲音后迅速制定的實用對策,是幫助國民恢復消費信心的一劑‘及時雨’。”

  然而,這場被稱作“史上最快速的追加預算”的經濟刺激行動並未獲得政界一致支持。

  在野黨抨擊:“總統當選慶功式撒錢”

  代表保守陣營的最大在野黨“國民力量”則對該方案提出了強烈質疑。黨鞭宋彥錫在20日上午舉行的國會對策會議上直言不諱地批評稱:“這是一次以總統當選為由舉辦的撒錢式慶功宴。如此巨額的現金支出,不僅效果可疑,還可能帶來房價飆升、通脹上行、財政惡化等連鎖反應。”

  他進一步指出,此次預算案過於強調普惠性發放,忽視了對真正困難群體的精准扶持,是典型的“政治性撒錢”,背離了財政效率和公平性原則。

  根據此次預算方案,韓國中央政府將追加發行國債19.8萬億韓元(約合人民幣1031億元)用於融資,國家債務總額將首次突破1300萬億韓元(約合人民幣6.77萬億元),債務佔GDP比重也接近49%。這一數字引發了學界和市場對韓國財政可持續性的廣泛擔憂。

  政治經濟雙重考驗

  李在明總統一向以“民生優先”著稱,其擔任京畿道知事期間便通過地區貨幣和普惠福利政策積累了廣泛人氣。此次上任初期便迅速推出以消費補貼和債務減免為核心內容的大規模財政政策,被廣泛視為其施政風格的延續與升級。

  不過,面對外部經濟增長乏力、出口轉弱、物價攀升等壓力,以及國內政治對立加劇的背景,此次預算案是否能在國會順利通過尚未可知。

  據悉,該案將於本月23日正式提交國會,若審議順利,有望於7月初在國會的全體會議中表決通過。

  韓國式刺激路徑的啟示

  值得一提的是,韓國此番採取“普遍+定向”相結合的財政刺激模式,在國際上引發關注。與歐美疫情期間的直發現金、基礎設施刺激或稅收抵免等傳統手段不同,李在明政府更傾向於利用“消費券”和“地區貨幣”方式,試圖在短期內活躍實體市場,避免直接注水引發價格失控。這種模式被部分經濟學者視為“貨幣財政融合”的創新嘗試,但也因效果難以量化而存在爭議。

  分析人士指出,隨著全球經濟放緩趨勢加劇,如何在民生優先與財政穩定之間找到平衡,將成為李在明政府施政成敗的重要試金石。

(責編:申玉環、周玉波)