人民網首爾6月10日電(周玉波)韓國新任總統李在明宣誓就職不過數日,政壇便陷入一場迅猛的“立法風暴”中心。共同民主黨憑借國會多數席位強勢推動被稱為“特檢三法”的三項特別檢察官法案快速通過,並由總統親自主持國務會議加以確認,引發政界震動。然而,就在輿論認為執政陣營將趁勢進一步推進“總統審判中止法案”等敏感改革法案之際,民主黨卻在6月10日突然宣布:原定於12日召開的國會全體會議將取消,改革立法暫緩處理,政治風向由“突進”轉為“調適”。
特檢三法:劍指前政權,制度性問責起步
6月10日上午,李在明總統主持國務會議,通過了《內亂特檢法》《金建希特檢法》和《殉職海軍士兵特檢法》,標志著針對尹錫悅前總統及其家屬、核心幕僚的一攬子獨立調查機制即將啟動。據韓聯社報道,三項法案已完成總統簽署,即將刊登官報正式生效。
這三項法案內容分別聚焦不同敏感政治議題。其中《內亂特檢法》調查尹錫悅政府2023年12月3日宣布緊急戒嚴是否涉嫌非法政變、軍事反叛等11項嚴重罪名﹔《金建希特檢法》則圍繞前總統夫人金建希涉嫌股價操縱、收受奢侈品、與宗教人士“建振(音譯)法師”及政治中介明泰均勾連等16項爭議展開調查﹔《殉職海軍士兵特檢法》主要追查2023年海軍中士蔡某在暴雨搜救中死亡事件背后,是否存在總統室及政府高層干預調查、掩蓋真相的情況。
三項法案皆以壓倒性多數在國會獲得通過,特別檢查官人選將由共同民主黨與“祖國革新黨”聯合推薦,調查機制預計近期正式運作。民主黨黨鞭朴贊大公開表態稱,“三大特檢是恢復國家制度正義的重要起點,不容退讓。”
懲戒法同步推進,檢察系統權力再平衡
與“特檢三法”同步推動的還有《檢察官懲戒法》修正案,該法案賦予法務部長與檢察總長同等的檢察官懲戒申請權,強化行政權對檢察權的監督。民主黨將其定義為“結束檢察系統自我保護,重建公共問責機制”的關鍵步驟。
但國民力量黨對此提出強烈反對,批評該法案為“政治報復的制度化工具”,擔憂其損害檢察系統獨立性,甚至開啟“文人政府干預司法機關”的危險先河。圍繞檢察與行政機關之間的制衡機制,韓國政界再度陷入意識形態對峙。
12日立法急剎車:民意、合作與政治謀略的交錯考量
盡管改革攻勢聲勢浩大,民主黨卻在10日意外宣布不再推動原定於12日召開的國會全會,並暫停《刑事訴訟法》《廣播法》《商法》等敏感法案處理。黨內解釋稱,因新一屆國會院內領導班子即將於13日誕生,重大法案宜留待新班子“重新篩選”。
不過,外界普遍認為,這一“臨時剎車”背后實為多重壓力綜合作用的結果:
首先,針對《刑事訴訟法》修正案——即“暫停在任總統刑事審判”法案,韓國社會輿論普遍持保留態度。多數民調顯示,超過半數民眾認為“即便是總統,也不應享有審判豁免權”,一旦強行通過恐引發道德爭議和合法性危機,影響執政形象。
其次,《商法》擬將董事忠實義務擴展至“股東”,遭企業界強烈反彈﹔《廣播法》則因擬改組KBS、MBC等公共媒體理事結構,被視為“動搖媒體獨立性”的政治操作,遭國民力量黨堅決抵制。
再者,李在明總統本人的公職選舉法違憲案已於日前“事實性中止”,改革立法原先的“時效壓力”驟然減弱,政治緊張度自然下降。
合作治國信號釋放,執政策略“以攻促穩”
更值得關注的是,李在明政府近期頻繁釋放“合作治國”信號。總統府政務首席秘書已赴國會與在野黨高層接觸,強調“反對黨也是執政伙伴”。而民主黨也明確表達“立法是否加速,將由新院內班子與議員共同決定”。
這一系列動作顯示,執政陣營正試圖在“改革突進”與“政治穩定”之間尋找平衡點。評論人士指出,在社會撕裂與政治兩極化日益嚴重的背景下,李在明政府或許意識到“合作治國路徑”才是維持政權可持續性的必要策略。
展望:風暴尚未過去,攻防仍將繼續
盡管此次改革法案暫緩處理,但這並不意味著民主黨放棄制度重構的大方向。其在國會仍具備多數議席,一旦輿情和政治條件成熟,改革攻勢或將重新啟動。特檢機制的啟動結果,也可能成為進一步推動立法的政治資本。
未來數月,韓國政局預計將進入“靜中有動”的調整期。一方面,李在明政府需穩住執政基礎、營造政策空間﹔另一方面,圍繞司法獨立、媒體監管、經濟治理等制度議題的立法攻防仍將持續上演。
從“特檢突襲”到“改革緩沖”,韓國新政府正試圖用節奏變化回應社會訴求、調適政治風險。而制度改革與政治合作之間的復雜互動,也將成為李在明任期初期最關鍵的考驗。
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