人民网首尔6月10日电(周玉波)韩国新任总统李在明宣誓就职不过数日,政坛便陷入一场迅猛的“立法风暴”中心。共同民主党凭借国会多数席位强势推动被称为“特检三法”的三项特别检察官法案快速通过,并由总统亲自主持国务会议加以确认,引发政界震动。然而,就在舆论认为执政阵营将趁势进一步推进“总统审判中止法案”等敏感改革法案之际,民主党却在6月10日突然宣布:原定于12日召开的国会全体会议将取消,改革立法暂缓处理,政治风向由“突进”转为“调适”。
特检三法:剑指前政权,制度性问责起步
6月10日上午,李在明总统主持国务会议,通过了《内乱特检法》《金建希特检法》和《殉职海军士兵特检法》,标志着针对尹锡悦前总统及其家属、核心幕僚的一揽子独立调查机制即将启动。据韩联社报道,三项法案已完成总统签署,即将刊登官报正式生效。
这三项法案内容分别聚焦不同敏感政治议题。其中《内乱特检法》调查尹锡悦政府2023年12月3日宣布紧急戒严是否涉嫌非法政变、军事反叛等11项严重罪名;《金建希特检法》则围绕前总统夫人金建希涉嫌股价操纵、收受奢侈品、与宗教人士“建振(音译)法师”及政治中介明泰均勾连等16项争议展开调查;《殉职海军士兵特检法》主要追查2023年海军中士蔡某在暴雨搜救中死亡事件背后,是否存在总统室及政府高层干预调查、掩盖真相的情况。
三项法案皆以压倒性多数在国会获得通过,特别检查官人选将由共同民主党与“祖国革新党”联合推荐,调查机制预计近期正式运作。民主党党鞭朴赞大公开表态称,“三大特检是恢复国家制度正义的重要起点,不容退让。”
惩戒法同步推进,检察系统权力再平衡
与“特检三法”同步推动的还有《检察官惩戒法》修正案,该法案赋予法务部长与检察总长同等的检察官惩戒申请权,强化行政权对检察权的监督。民主党将其定义为“结束检察系统自我保护,重建公共问责机制”的关键步骤。
但国民力量党对此提出强烈反对,批评该法案为“政治报复的制度化工具”,担忧其损害检察系统独立性,甚至开启“文人政府干预司法机关”的危险先河。围绕检察与行政机关之间的制衡机制,韩国政界再度陷入意识形态对峙。
12日立法急刹车:民意、合作与政治谋略的交错考量
尽管改革攻势声势浩大,民主党却在10日意外宣布不再推动原定于12日召开的国会全会,并暂停《刑事诉讼法》《广播法》《商法》等敏感法案处理。党内解释称,因新一届国会院内领导班子即将于13日诞生,重大法案宜留待新班子“重新筛选”。
不过,外界普遍认为,这一“临时刹车”背后实为多重压力综合作用的结果:
首先,针对《刑事诉讼法》修正案——即“暂停在任总统刑事审判”法案,韩国社会舆论普遍持保留态度。多数民调显示,超过半数民众认为“即便是总统,也不应享有审判豁免权”,一旦强行通过恐引发道德争议和合法性危机,影响执政形象。
其次,《商法》拟将董事忠实义务扩展至“股东”,遭企业界强烈反弹;《广播法》则因拟改组KBS、MBC等公共媒体理事结构,被视为“动摇媒体独立性”的政治操作,遭国民力量党坚决抵制。
再者,李在明总统本人的公职选举法违宪案已于日前“事实性中止”,改革立法原先的“时效压力”骤然减弱,政治紧张度自然下降。
合作治国信号释放,执政策略“以攻促稳”
更值得关注的是,李在明政府近期频繁释放“合作治国”信号。总统府政务首席秘书已赴国会与在野党高层接触,强调“反对党也是执政伙伴”。而民主党也明确表达“立法是否加速,将由新院内班子与议员共同决定”。
这一系列动作显示,执政阵营正试图在“改革突进”与“政治稳定”之间寻找平衡点。评论人士指出,在社会撕裂与政治两极化日益严重的背景下,李在明政府或许意识到“合作治国路径”才是维持政权可持续性的必要策略。
展望:风暴尚未过去,攻防仍将继续
尽管此次改革法案暂缓处理,但这并不意味着民主党放弃制度重构的大方向。其在国会仍具备多数议席,一旦舆情和政治条件成熟,改革攻势或将重新启动。特检机制的启动结果,也可能成为进一步推动立法的政治资本。
未来数月,韩国政局预计将进入“静中有动”的调整期。一方面,李在明政府需稳住执政基础、营造政策空间;另一方面,围绕司法独立、媒体监管、经济治理等制度议题的立法攻防仍将持续上演。
从“特检突袭”到“改革缓冲”,韩国新政府正试图用节奏变化回应社会诉求、调适政治风险。而制度改革与政治合作之间的复杂互动,也将成为李在明任期初期最关键的考验。
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