韩国密集出台对美关税应对措施 稳定汽车产业、强化出口金融支持

　　人民网首尔4月17日电 （周玉波）面对美国总统特朗普在其第二任期重启高强度“关税战”，韩国政府快速反应，连续发布一系列产业与金融政策，以保护以汽车为代表的关键出口行业，并为即将到来的韩美关税谈判争取主动权。

　　对美关税危机引发韩国政经界高度关注

　　自美国政府宣布对进口汽车及其零部件加征25%关税，并将韩国列为优先谈判国家以来，韩国政府及产业界陷入高度戒备。尤其是汽车行业，作为韩国对美出口的支柱产业，正面临前所未有的挑战。

　　据韩国政府数据，韩国对美国的汽车出口从2012年的约80万辆增长至去年的143.27万辆，增幅超过70%。去年，韩国对美出口的第一大品类是汽车，出口总额达347亿美元。根据IBK企业银行经济研究所分析，若美国对韩国产汽车加征25%关税，预计韩国汽车出口额将比2024年减少63.58亿美元。除了整车生产企业外，汽车零部件产业更是维系数百家中小企业生计的命脉​。

　　韩国代总统韩德洙近日多次公开表态，将全力推进对美谈判，并亲赴地方产业一线展开安抚与动员工作。他在访问光州起亚工厂时强调，“政府将通过扩大研发投资、推进AI制造项目、优化本土投资环境等方式，最大限度减轻美方关税对国内汽车产业的冲击”​。

　　出台产业对策，稳定汽车供应链

　　韩国政府于4月9日召开产业竞争力强化会议，推出了针对汽车及零部件产业的综合扶持方案，主要包括三大方向：紧急流动性支持、投资环境改善与内需刺激​。

　　在金融方面，韩国政府将年内政策性融资增加2万亿韩元（约合103亿元人民币），并联合现代起亚集团提供共3万亿韩元的专项资金；在税收方面，为遭遇关税冲击的中小企业提供最多9个月的税收递延和一年关税缴纳延期；在市场激励方面，政府扩大电动车补贴比例，将购车补贴与厂商折扣挂钩，最高匹配比例提高至80%，以刺激本土消费填补出口损失；在技术发展方面，将自动驾驶技术列入国家战略技术，推动产业结构转型。同时，韩国政府正在制定《未来汽车部件产业五年计划（2025-2029）》，以提升国产高附加值零部件的自供率与全球竞争力。

　　通过该方案，韩国政府意将此次危机作为推动汽车产业转型的契机，构建更具韧性的本土供应体系。

　　升级金融支持，打造出口护盾

　　紧接着，4月11日，韩国财政部宣布通过韩国进出口银行设立“危机应对特别金融计划”，计划每年新增9万亿韩元融资额度，为受到美国关税政策冲击的出口企业提供保障​。

　　其中，3万亿韩元将以最多降低2个百分点的优惠利率支持中小及中坚企业；2万亿韩元将提供给大企业用于应对美国市场订单波动；3万亿韩元将专门用于大企业与中小供应商协同发展，缓解产业链失衡。此外，还设立1万亿韩元的“出口多元化金融计划”，鼓励企业开拓东南亚、中东、拉美等新兴市场。同时，还将设立1万亿韩元的“供应链稳定基金”，以确保关键原材料和部件的本土可控性。

　　政府还提出将在韩美关税部门即将召开的磋商中争取“品类重新分类”及“多边优惠”的制度性安排，以最大程度降低汽车、钢铁、铝等重点产业的关税成本。

　　大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）也同步开启“关税应对119”热线和全国企业支援窗口，实时为企业提供政策解读、应对方案及美方信息更新。

　　韩国政府谋求“边谈边干”务实战略

　　不同于以往完全依赖外交谈判的被动模式，此轮关税应对中，韩国政府呈现出“边谈边干”的务实战略。一方面，利用韩美FTA现有条款争取时间，避免直接承压；另一方面，则通过政策性资金、税收调节与技术战略支持企业调整结构，提质增效。

　　与此同时，韩国也在推动以天然气进口换取关税减让。国策研究机构——韩国对外经济政策研究院（KIEP）最新报告指出，若韩国将原定从卡塔尔进口的702万吨LNG（液化天然气）全部转向美国采购，以2024年为基准，韩国的对美贸易顺差比例将下降至47.1%，从而使美方依据“对等原则”下调1.4个百分点的关税税率​。

　　此次“关税风暴”不仅是对韩国出口经济的一次严峻挑战，更是国家产业升级、供应链重构与外交能力的一次全面大考。

　　在产业层面，韩国政府意图借机推动制造业“数智化转型”；在金融层面，以政策资金构建缓冲机制；而在外交层面，则谋求通过与美国的长期协调形成可持续的制度安排。

　　无论此次危机最终结果如何，韩国已表明其“不坐以待毙”的国家应变姿态。

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