首尔市“外国家政服务员项目”计划遇阻 歧视与低薪引争议

2024年8月6日，参与“外国家政服务员试点项目”的菲律宾家政服务员通过仁川国际机场入境韩国。图源：纽西斯

　　人民网首尔1月2日电 首尔市政府与韩国雇佣劳动部去年联合推出的“外国家政服务员试点项目”正面临挑战。据韩媒最新报道，该项目因涉嫌对外籍家政服务员实施歧视性待遇、提供低薪酬、侵犯人权以及频发的薪资拖欠等问题，引发了广泛的社会争议。因此，该项目的扩展计划或将被推迟至今年6月。

　　据了解，该项目旨在缓解韩国社会的低出生率问题。根据韩国统计厅于2024年2月发布的《2023年出生与死亡统计》数据显示，截至2023年，韩国的总和生育率仅为0.72，居于全球最低水平。经济压力、竞争激烈的职场环境以及日益加剧的性别矛盾是韩国出生率持续下降的主要原因。其中，双职工家庭的育儿负担被认为是生育意愿低下的关键因素之一。

　　首尔市市长吴世勋2022年9月提出引入月薪38万韩元（约合人民币1888元）至76万韩元的“外籍育儿助理”方案，并与韩国雇佣劳动部合作推出“外国家政服务员试点项目”。此后，首尔市和雇佣劳动部从持有家政相关国家资格证书或完成相关培训的24岁以上菲律宾家政服务员中，选拔了100人。这批家政服务员已于2024年8月6日通过仁川国际机场入境韩国。

　　然而，根据韩国经济团体中小企业中央会去年10月发布的调查结果显示，这些菲律宾家政服务员普遍面临多重困难，包括低薪资、恶劣的住宿条件、过重的工作负担以及不明确的工作指令等问题。尽管其平均月薪约为183万韩元，但扣除住宿费用、通信费用等支出后，实际到手收入仅为112万韩元。面对首尔市高昂的生活成本，这一薪资水平难以维持基本生活需求。此外，这些家政服务员对工作强度表达了强烈不满，表示“每天需连续工作8小时，几乎没有休息时间，身心疲惫不堪”，并指出雇主未按照既定的工作指引分配任务，导致工作内容和强度远超合理范围。

　　在去年8月份韩国国会召开的“菲律宾家政服务员薪资问题”研讨会上，吴世勋认为菲律宾家政服务员的薪资水平“相对较高”，若完全适用与韩国劳动者相同的最低工资标准，将偏离以低成本提供育儿及家政服务的初衷。因此，他建议对外籍劳动者实行差异化的最低工资标准。然而，该提议引发了广泛的舆论争议，被批评可能侵犯外籍劳动者的人权，并助长歧视现象。

　　对此，韩国社会各界呼吁政府迅速采取有效措施，防止劳动剥削问题的发生。在去年岁末，共同民主党议员李庸宇公开发表声明，指出政府在未能对外籍劳工的薪酬、工作条件以及生活环境进行充分评估的情况下，草率推进了试点项目，这显然是一种不负责任的行为。他强调，“与其盲目扩大项目规模，不如对项目进行全面且深入的重新审查。” 此外，李庸宇还对吴世勋提出的“最低工资差异化适用”政策提出批评，认为该提议不仅忽视了在韩外籍劳工的现实生活困境，而且可能与国际劳工组织（ILO）的反歧视原则相背离。

　　据悉，该项目原本计划于今年在韩国全国范围内实施推广，并计划引入1200名外国家政服务员。鉴于首尔以外的其他地方政府需求低迷，该推广计划目前可能面临重审。（李帆）

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