韩国今年1月发布的国防白皮书提出,将韩国现有的59.9万正规军,到2022年裁减至50万,陆军将由46.4万裁至36.5万,海空军及海军陆战队兵力保持不变,将官名额将由2018年年末的436人减至2022年的360人。1月9日,戍守韩朝西部战线的韩国第3野战军和戍守东部战线的第1野战军合并为陆军地面作战司令部。这是“国防改革2.0”的重大成果,虽然部队减少,但战斗力反而增强。此举也使韩军将领人数减少10多名,四星大将也由8人减至7人。
7月3日,韩国国防部向国会国防委员会递交了总额为50.4万亿韩元(约430亿美元)的2020年国防预算案,相比去年增长8%。其中军事行动开支33.63万亿韩元,16.8万亿韩元用于采办和研发等部队现代化事项,同比去年分别上升了7%和9%。上述指标,与“计划”提出的2020年国防预算达到50.3万亿韩元基本一致。
见,韩国政府在中期国防计划的落实方面信用良好。所以,这份新的中期国防计划,对于强化韩国自身军力建设,加快实现其“自主国防”无疑具有积极意义。
但是,中期国防计划又与美韩战时作战指挥权移交,以及驻韩美军防卫费分担等复杂问题交织在一起,这些因素无不涉及到韩美军事同盟关系,成为影响中期国防计划的重要变量。以韩国建造航母为例,航母的发动机、指挥控制系统,特别是F-35舰载机全部牢牢掌握在美国手里,如果美国人供货不及时,韩国建造航母就是一句空话。受诸多因素掣肘,新的“计划”能否顺利实现还存在不少变数,未来成效还有待进一步观察。(铁流)
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