俄韩等国中小学教师评价体系：韩国评价改革更重能力 (2)

2015年10月08日10:15  来源:人民网--人民日报

　　韩国 评价改革更重能力

　　在深受儒家思想影响的韩国，教师地位在历史上仅次于君主、父母。到了现代，教师仍有着很高的社会地位，职业受到尊敬，收入也比较高。

　　韩国的中小学教师也是国家的教育公务员，按照其教育对象不同分为幼儿教师、初中小学教师和高中教师三类。

　　以初中教师为例，其按级别分为二级教师、一级教师、教导主任和校长。师范学院的毕业生可以获得二级教师资格证，工作满三年后，可以申请考试成为一级教师。如果是获得了教育硕士学位的二级教师，那么从事教育工作一年后就可以进行申请晋升。据记者了解，刚工作的公立学校初中老师的基本工资和奖金加起来每月大概在200万韩元（约合1.06万元人民币）左右。

　　根据韩国政府公布的公务员岗位工资表，韩国包括从幼儿园到高中教师的岗位工资分为40级，1号岗位工资为142.53万韩元，最高的40号岗位工资为468.21万韩元。岗位工资根据教师的在岗年限逐年递增，奖金则按照教师的工作评价结果调整。

　　9月3日，韩国教育部发布了教员评价制度改革方案，减少了过去一年3次对教师的评价考核。

　　这一改革方案从2013年开始接受各方意见，今年9月正式发布。改革方案中把对教师的工作成绩评价和奖金评价制度整合为教员业绩评价，将增强现有的教员能力开发评价的专业性。

　　为此，新的教员业绩评价将把学校管理者的评分和教师之间的评分分开，再将其相加后作为教师评比晋升的依据。另一大改革是把按不同等级的学校支付绩效工资的制度废除。

　　过去，学校被分为S、A、B三个级别，S级最高，每个级别的工资相差50%到100%，校级绩效工资占教师个人绩效工资的20%。2001年开始采取的这一政策是为了增进学校之间的良性竞争，改善教育质量，提升教师的工作积极性。

　　过去在教员能力评价中，学生的满意度也是很重要的评价指标，但是按照小学生对教师的满意度对教师进行评分引发了争议，小学生是否能理解选项并进行评分受到质疑。此次的改革方案中，小学生评分作为教师自己的参考，不作为评比要素。而中学生满意度的过高和过低评价也将被去除，只考虑其余的90%评分。

　　虽然家长的意见也受到重视，但在评价时仍遇到一些困难。曾参与教师评价委员会的教师朴奎镐表示，虽然家长都非常关注子女的学习，但每年都要参加多次教师评价让他们不厌其烦，家长的参与程度一直不高。学校组织的教师能力开发评价委员会都需要教师、学生家长参与，进行听课考察。但过多的听课评分需要家长抽出很多时间，许多家长知识水平不高，难以参与网上打分。（记者 万 宇）