加強反壟斷監管 韓國政府要求互聯網企業“在規范中發展”

2021年09月26日17:20  來源:人民網-韓國頻道
 
在首爾一家便利店門口,Kakao支付貼在最醒目位置。 楊帆攝
在首爾一家便利店門口,Kakao支付貼在最醒目位置。 楊帆攝

  人民網首爾9月26日(周玉波 楊帆) 近期,包括Kakao、NAVER在內的多家韓國互聯網公司,因旗下金融業務存在違規情況,被韓國金融委員會點名,要求整改。

  韓國金融委員會表示,Kakao及NAVER都推出了互聯網金融平台,能夠為用戶提供移動支付、快捷轉賬等服務。基於這些服務,平台收集大量用戶數據並通過算法向用戶推薦“個性化”理財產品或保險等廣告,從每一筆成交的業務中抽取手續費。在這一過程中,互聯網金融平台實際上扮演了中介或是代理商的角色,但又缺乏相關資質,且沒有在政府有關平台登記,違反了《金融消費者保護法》。除互聯網公司外,提供網絡貸款、理財等服務的多家金融科技公司也被要求自查自糾違法違規行為。

  據韓國媒體報道,韓國互聯網巨頭的“越界”不隻體現在金融行業,因為掌握大量用戶信息,他們在很多新興或傳統領域都有天然的競爭優勢,業務范圍越來越廣泛。以Kakao為例,其旗下的Kakao Talk是韓國民眾最普遍使用的即時通信應用軟件。近年來,Kakao發展迅速,多次當選為韓國大學生最想就業的企業。今年7月底,Kakao創始人金凡秀的身價超過三星繼承人李在镕,成為韓國新首富。隨后,為防止Kakao等互聯網企業濫用主導地位,影響市場公平競爭,韓國政府加大了監管力度,Kakao、NAVER等多家互聯網公司股價應聲下跌,韓國首富再次易主。

  韓國公正交易委員會的數據顯示,截至今年8月,Kakao旗下子公司多達128家,是韓國子公司數量第二多的企業。2015年,

  Kakao的子公司隻有45家,近6年間其子公司數量幾乎增加了2倍。和逐漸增多的子公司相對應的,是Kakao業務范圍的快速擴張。除了移動通訊外,Kakao在互聯網金融、網約車、游戲乃至鮮花零售、零食配送等多個領域都有布局。不久前,曾有一批“胡同商圈”的小商販聯合起來反對Kakao的“入侵”。他們認為,Kakao利用技術優勢和壟斷地位進一步擠壓了傳統商家的生存空間,讓新冠疫情下本就不樂觀的經營狀況雪上加霜。隨后,Kakao表示將中斷或結束一部分業務。

  部分韓國學者認為,Kakao、NAVER等互聯網公司雖然業務多元,擴張迅速,但實際的公司規模仍無法和傳統的大企業比擬。2020年Kakao的年銷售額在韓國企業中僅排在134位,因此現在就給他們貼上“壟斷”的標簽,為時過早。也有民眾在接受記者採訪時對韓國政府的這一做法表示支持:“無論是打車還是叫外賣,平台收取的服務費越來越高了,而且形式也越來越隱秘。政府應該加強監管,保護消費者的權益”。

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(責編:申玉環、周玉波)

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