1月6日,美國總統特朗普在離開華盛頓白宮前往戴維營時向媒體發表講話。特朗普表示,美國和朝鮮正在就美朝領導人第二次會晤的地點進行協商。新華社/路透
第一次“特金會”和“文金會”曾讓世界一片叫好。然而,朝核問題並未因此就一路坦途。2019年伊始,半島出現積極態勢,世界對二次“特金會”充滿期待。隨著中朝首腦會晤、朝美互動頻繁,半島迎來了2019新年的曙光。
朝美對話或加速
“金正恩結束訪華,朝美對話列車能否加速?”《韓民族新聞》近日發出這樣的疑問。前美國國務院對朝政策特別代表約瑟夫甚至猜測,第二次美朝首腦會談估計會在2月末或者3月初舉行。
“金特會”前景目前仍然不穩定。不過,各方均釋放出積極信號。
據英國廣播公司網站近日報道,美國總統特朗普在華盛頓對記者說,正在與朝鮮進行“良好的對話”。他說,他收到了金正恩寫的一封“很棒的信”,“我們正在協商會面的地點”。此前,美國有線電視新聞網的報道稱,特朗普政府正在對第二次美朝首腦會談的候選地點進行踩點。報道指出,外交官和研究朝鮮問題的專家們普遍認為,越南、印度尼西亞、蒙古國、美國夏威夷和位於韓朝之間的非軍事區都有可能成為會談候選地點。
金正恩在新年講話中再次強調,構建朝鮮半島永久和平機制是朝方的一貫立場,他准備好在任何時候與特朗普會晤。金正恩8日在與中國領導人的會談中表示,朝方將繼續堅持無核化立場,通過對話協商解決半島問題,為朝美領導人第二次會晤取得國際社會歡迎的成果而努力。
韓國總統文在寅10日在新年記者會上也表示,期待朝美領導人第二次會晤在近期舉行。他還說,朝鮮最高領導人金正恩近日訪華,對可能的朝美領導人第二次會晤將起到積極作用。
上半年是機遇期
“2019年上半年是解決半島問題的機遇期。去年底,半島局勢出現波折。但是,2019年一開始,朝核問題的解決就出現了新動力。隨著中朝首腦會晤、第二次‘特金會’等朝美互動,我預期今年上半年會成為解決半島問題新的窗口機遇期。”中國社科院亞太與全球戰略研究院中國周邊戰略研究室主任王俊生對本報記者說。
朝鮮半島局勢在2018年發生重要的積極變化。6月,特朗普與金正恩在新加坡舉行首次會晤並簽署聯合聲明。此外,朝韓領導人先后三次舉行會晤,半島南北關系實現緩和。可惜的是,此后,朝美談判陷入僵局。
2019年伊始,世界欣喜地注意到了半島局勢的積極趨勢。“今年金正恩在新年賀詞中表示不再制造、實驗、使用、傳播核武器,這是對美國國內某些懷疑聲音的回應。我想,美國政府應該是比較滿意的。而且,‘特金會’之后,美朝雙方各層級交流頻繁:蓬佩奧數次訪朝,雙方公務級別的接觸比較頻繁,包括書信往來,這增加了互信。”王俊生說,“還有很重要的一點是國際合作方面出現積極態勢。比如,去年中美首腦會談后,特朗普表示,中美決定在朝鮮問題上100%合作。”
目前,分析普遍對半島局勢表示樂觀。“美國要求朝鮮先棄核然后解除制裁,朝鮮則認為自己已經釋放誠意,雙方應該同步走,包括部分解除制裁和提供安全保障等。”王俊生認為,“雙方最大的分歧在於解決問題的順序而不是解決問題本身。”
和平進程或提速
“過去一年我們親眼見証隻要努力就可以獲得和平,今年半島和平進程會更加提速。”韓聯社引用文在寅新年記者會的話說。
俄羅斯《生意人報》10日引述俄科學院世界經濟和國際關系研究所學者洛馬諾夫的話稱,近來,華盛頓—平壤—北京間外交活動頻繁。這表明,朝鮮半島事務主要參與者准備根據去年達成的協議讓朝鮮半島和解取得新進展。為了進一步推動談判進程,美朝必須相互作出重大讓步。不管特朗普是否願意,他離不開信譽良好的調解人和未來與平壤達成協議的保証者。在當前條件下,隻有中國能夠發揮這一作用。
“長期來看,我對半島局勢持謹慎樂觀態度。第二次‘特金會’將觸及實質性問題,雙方不僅要展現誠意,還需要智慧。朝核問題畢竟涉及到雙方的核心安全利益,根深蒂固而且長期復雜。”王俊生說。
要解決朝核問題,離不開相關各方的共同努力。“中美朝韓都有各自需要承擔的角色。朝美是最直接的關鍵方自不必說。韓國的角色也不可替代,在關鍵時候,韓國需要穿針引線進行斡旋。至於中國,要促使半島相關問題得到平衡的解決,中國的作用毋庸置疑。”王俊生說,“簡而言之,要解決朝核問題,一方面需要朝美直接談而且談出成果,另一方面則需要相關各方構建國際合作機制,提供外交保障,彌補朝美之間的互信缺失,推動半島無核化進程。”
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