“慰安婦”協議爆“陰陽”兩面　韓日紛爭再起

韓國總統文在寅28日表示，2015年韓日政府間簽訂的《韓日“慰安婦”協議》存在重大瑕疵，政府將盡快採取后續措施。此前一天，韓國政府公布針對《韓日“慰安婦”協議》的調查結果，這份協議被曝光存在秘密條款。

日本政府目前正在向韓方施壓，要求韓方切實履行協議。分析人士認為，韓國政府可能將要求重新協商或修改協議。韓日之間圍繞“慰安婦”問題的爭端短期內很難解決，恐將影響雙邊關系。

秘密內容曝光

《韓日“慰安婦”協議》自簽訂以來招致韓國民眾批評不斷，不少人認為該協議在諸多重大原則性問題上全盤接受日方立場，呼吁修訂相關條款或干脆撕毀協議。文在寅出任總統后，韓方多次對這份協議表示不滿。今年7月，韓外交部表示，一支由9人組成的工作組將重新審議“慰安婦”協議，審議結果將作為文在寅政府決定是否推翻協議的依據。

27日，韓國外交部《韓日“慰安婦”協議》審議工作組公布長達31頁的調查報告。報告說，朴槿惠政府與日方“突襲”簽署的《韓日“慰安婦”協議》實際上是“雙面協議”，存在非公開內容。

報告說，《韓日“慰安婦”協議》非公開內容包括，韓方表示在政府層面對在第三國設立“慰安婦”相關紀念像和紀念碑不予支援﹔就日方提出撤走駐韓使館前“慰安婦”少女像問題，韓方表示將與有關團體協商解決﹔就日方提出希望不再使用“性奴隸”一詞，韓方回應稱韓國政府正式提法僅為“日軍‘慰安婦’受害者”。韓方還確認通過該協議使“日軍‘慰安婦’受害者”問題得到“最終、不可逆的解決”，並表示如果相關團體對此持有異議，韓國政府將努力予以說服。

調查報告在結論部分指出，“慰安婦”問題協商過程中未能充分聽取受害者意見，而是以政府立場為主締結協議。“慰安婦”等歷史問題難以僅通過外交協商或政治妥協解決，應同時通過擴大認知、教育下一代等方式長期推進解決。

兩國高度關注

調查報告一經發布，就成為韓日兩國輿論關注的焦點。韓國輿論和政界批評該協議是“韓國現代史的屈辱”和“外交悲劇”。日本方面則要求韓方切實履行該協議，稱“斷不能接受”推翻或者修改協議的做法。

文在寅表示，《韓日“慰安婦”協議》無法解決“慰安婦”問題。韓國政府將在“以受害者為中心”及“與國民同在的外交”等原則下盡快採取后續措施。

韓國在野黨正義黨代表李貞味批評該協議存在“陰陽”兩面。她說，朴槿惠政府在閃電簽署協議后矢口否認存在幕后協議，這是對國民赤裸裸的欺騙，暴露出更嚴重的問題。

日本外相河野太郎27日表示，韓方的調查報告單方面公開了以非公開為前提的內容，令人非常遺憾。他敦促韓方尊重兩國政府間的協議，稱韓方如果以“之前的政權”為借口而不履行協議，今后兩國將很難就任何事達成共識。

據共同社報道，河野太郎日前在與韓國外交部長官康京和會談時表示，希望韓方不要提出廢除協議或再次交涉的要求。

韓日再掀爭端

分析人士指出，“慰安婦”問題依然是橫亙在韓日之間的一道坎。

在調查報告發表前一天，康京和表示，韓國政府將在“不排除任何可能的前提下”與受害者進行溝通，來處理這份七成國民都不能接受且受害人也不滿意的協議。對此，韓國《中央日報》發表評論說，“任何可能”包括完善或廢除協議。

日方正對韓方加緊施壓。日本政府稱，日韓關系將因韓國政府可能採取的變更協議措施而變得“難以管控”，這是絕不能接受的。此外，日方還拿平昌冬奧會做文章。韓國方面希望日本首相在平昌冬奧會之際訪韓，《產經新聞》對此分析認為，日方將在觀望文在寅政府是否有意履行協議后，再做決定。

文在寅說，對待歷史應不損害真實和原則，同時，在解決歷史問題之外，將為了韓日間展開面向未來的合作，努力恢復兩國正常外交關系。分析人士認為，文在寅政府在“慰安婦”問題上立場鮮明，可能會要求重新協商或者修改協議，但也不希望因“慰安婦”問題影響韓日關系。（記者陸睿 王可佳 姜俏梅）

→→更多時政新聞