韓日情報協定生效 背后的“政治文章”不少

　　經過多年“兜兜轉轉”，韓日兩國23日終於在首爾簽署《軍事情報保護協定》。協定在雙方經書面形式相互通報后即刻生效。

　　一份“非作戰”“技術性”的協定，背后卻充斥著各方勢力的“政治文章”。韓國“閨蜜門”不斷發酵、美國大選最終落幕、日本軍國主義思潮抬頭……諸多原因使這份協定並沒有看上去那麼簡單。

　　唯一可肯定的是，東北亞局勢將再次變得復雜，受益的或許是一些並不在這個地區的國家。

　　匆忙簽署有所圖

　　韓國國防部長官韓民求與日本駐韓大使長嶺安政23日代表兩國正式簽署《軍事情報保護協定》。協定生效后，韓日兩國可“繞”過美國，直接共享包括朝鮮核和導彈項目等在內的軍事情報。

　　據韓聯社報道，韓國在協定生效后獲取日本5顆衛星搜集到的情報﹔而日方則可獲取韓國的人工情報以及監聽情報。

　　盡管韓國政府力推該協定，在野黨及民眾卻並不買賬。民調機構“蓋洛普韓國”上周調查顯示，59%的韓國人反對韓日簽署情報協定。

　　目前，韓國三大在野黨共同民主黨、國民之黨、正義黨已計劃於30日聯合向國會提交將韓民求解職的提案。

　　上海外國語大學國際關系與公共事務學院特約研究員馬堯指出，日本的情報對韓國來說意義不大，韓國恐怕另有所圖。

　　“首先，朝鮮距離韓國太近，一旦發起攻擊的話，韓國的反應時間很短，日本提供的情報無法彌補這個缺陷，”馬堯說，“其次，韓美是軍事同盟，可以共享情報，日本提供的情報不可能多於美國。”

　　“因此，日本從協定中獲益相對較大，而韓國此時批准這個協定恐怕並非出於安全考慮，”他說。

　　內外交困出昏招

　　分析人士指出，韓國政府不惜惹眾怒執意推進協定的背后原因紛繁復雜，主要可從韓國和美國兩方面看。

　　韓國國內方面，總統朴槿惠“閨蜜”崔順實涉嫌干政事件仍在發酵，“突襲”式簽署協定與此脫不了干系。

　　中國社科院亞太與全球戰略研究院副研究員王俊生指出，目前朴槿惠在韓國國內缺乏民意基礎，因此想要通過重大外交事務顯示她仍“大權”在握﹔同時，“這也是為了轉移國內民眾對‘閨蜜門’的注意力”。

　　王俊生還認為，“閨蜜門”導致韓國政局混亂，朴槿惠政府是在向美國傳遞信號，顯示自己堅定站在美國一邊，換取美國對她的支持。

　　而美國方面，貝拉克·奧巴馬的總統任期即將結束，因此推動韓日簽署情報協定顯得格外緊迫。

　　“推動韓日簽署情報協定最積極的就是美國，其目的就是達成美日韓三邊同盟、甚至打造亞洲版‘北約’，並從中獲益，”王俊生說。

　　此前有報道稱，美方曾在上月韓美“2+2”會談時，要求韓方在奧巴馬任期內“必須在部署‘薩德’和簽訂韓日《軍事情報保護協定》兩個問題上取得進展”。

　　東北亞局勢更復雜

　　自從韓國政府決定與日本簽署情報協定之后，“賣國”之聲就不絕於耳，這是因為軍事合作在韓日兩國合作中屬敏感范疇。

　　一方面，日本1910年至1945年在朝鮮半島推行殖民統治，那段苦難歷史韓國民眾難以忘卻﹔另一方面，雙方現在仍有領土爭端尚未解決。

　　韓國有輿論認為，日本首相安倍晉三並未對日本的侵略史改變原有立場，反而試圖將日本打造成可發動戰爭的國家，這種情況下簽署協定並不合適。

　　共同社報道，一名韓國律師19日在抗議集會中登台演講，譴責了情報協定事宜以及在韓國部署“薩德”系統，稱這是“將未來賣給美日的賣國行為”。

　　目前還有韓國民眾擔心，朴槿惠政府是否會趁亂繼續推進另一項涉及韓日軍事后勤補給的協定、即《軍需相互支援協定》。

　　按照兩國設想，韓日部隊可在軍事演習中互相提供食品、水、醫療服務等非武器類后勤補給。另外，日本部隊將獲得在危急時刻進入韓國領土的許可。由於受此前情報協定談判不暢所累，兩國早已中斷關於軍需協定的磋商。

　　馬堯指出，在情報協定簽署后，不排除雙方會繼續推進有關軍需協定的談判。

　　“達成軍需協定有利於美國，因為特朗普曾提出要減少對韓日的防務義務，這樣的話韓日需要相互支援，”他說，“更何況現階段的韓國政府迫切需要得到美國支持。”

　　“值得警惕的是，韓國政府是否會做出刺激半島局勢的舉動，以此挑動國內民族主義情緒，轉移國內矛盾與注意力，”他說。

　　王俊生則提醒，由於國內政治僵局無法打破，目前韓國外交出現“冒險”傾向。

　　“這種‘冒險’的目的是為了轉移民眾注意力，並不是為了韓國的國家利益，而是為了本人甚至政黨利益。如果這種情況持續的話，不排除韓日在軍需協定上靠攏、進一步使朝鮮半島局勢復雜化的可能，”他說。（鄭昊寧）

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