盘点外国特赦时机：美国看形势 韩国看节日

2015年08月26日09:43  来源:人民网-韩国频道

原标题：外国特赦都选什么时机

　　据新华社“新华国际”客户端报道，十二届全国人大常委会24日审议了全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定草案。专家认为，特赦契合庆祝中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年的氛围。在这一重大节庆时刻，中国依法施行特赦具有重要意义。

　　中国依法施行特赦有国内外先例可循。作为一项重要的刑事政策，赦免制度大多是在国家节日、庆典或者政治形势发生变化时实施。新华国际客户端就带您去世界其他国家转转，看它们都在什么时机实行特赦。

　　【美国：节庆和政治形势变化时】

　　作为三权分立制度的一部分，美国联邦宪法给予总统特赦各种罪犯的权力。特赦由总统单方面定夺，不能更改，国会和法庭也无权审查。但总统特赦只适用于联邦犯罪，对在各州法庭被定罪的人无效，而且不适用于和弹劾有关的案子。

　　纵观现代美国总统行使特赦的时间，较为集中的是在11月感恩节和12月圣诞节之前。新华国际客户端通过查阅美国司法部网站获知，不算减刑，克林顿8年任期13次特赦罪犯，有6次集中在这两个月；小布什8年中18次特赦有8次在这两个月；奥巴马迄今6次赦免有4次在这两个月。说起感恩节，美国总统还有一项有趣的传统，那就是在感恩节前要特赦一只火鸡，让它避免被吃掉的命运。

　　卸任前同样也是美国总统喜欢选择的特赦时机。近代每位总统在任期最后一个月都会掀起特赦“狂潮”。克林顿在2001年1月20日任期最后一天一口气签署了140份特赦令，其中包括被通缉十余年的巨富逃犯马克·里奇，史称“特赦门”。事后有报道写道，当天宣誓就职的小布什车队到了白宫门口双方都无法开始交接，因为克林顿还在签署特赦令。

　　除了节庆与卸任前，美国总统的一些特赦令则是在重要政治形势转折时做出。例如福特总统一上任即特赦因水门事件而面临诉讼、刚刚辞职下台一个月的尼克松、老布什曾特赦77名与伊朗门事件有关联的前政府高官、南北战争后执政的约翰逊总统曾特赦所有南方士兵。