12月24日,中国国务院总理李克强在四川成都与韩国总统文在寅、日本首相安倍晋三共同出席第八次中日韩领导人会议。这次会议是在三国合作机制成立20周年、国际地区局势面临深刻复杂变化、三国关系向好发展的大背景下举行的。面对当今世界百年未有之大变局,三国领导人就彼此关心的重大问题与国际和地区热点坦率交换意见,明确了未来合作的重点领域与前进方向,中日韩合作正跨步迈向新时代。
回顾20年合作历程,尽管道路并非一帆风顺,但中日韩三国砥砺前行,共同站在了一个新的历史起点。中日韩合作从最初在“东盟与中日韩”(10+3)框架内展开对话与合作,到中日韩领导人会议作为独立合作机制运作至今,取得了一系列丰硕成果。此次会议是在去年时隔两年半重启的第七次中日韩领导人会议基础上,为未来十年三国合作谋篇布局的一次重要会议,旨在推动三国提升合作水平,促进地区和世界和平稳定与发展繁荣。面向未来,中日韩合作大有可为。
首先,三国在捍卫多边主义和自由贸易体制方面拥有广泛共识。中日韩三国都是亚洲乃至世界上有分量、有影响的重要国家,三国GDP占全球总量五分之一以上,并互为重要贸易伙伴,在全球贸易格局中具有极其重要地位;在区域经济合作制度建设上,中日韩三国在构建中日韩自贸区、推进区域全面经济伙伴关系协定等方面发挥着举足轻重作用;与此同时,中日韩也在联合国、二十国集团、亚太经合组织等多边框架内扮演着重要角色,面对共同的外部挑战,三国扩大共同利益的共识不断凸显。
其次,三国在务实合作方面存在广阔空间。此次会议的重点议题之一就是加强三国的务实合作。在新形势下,中日韩三国在推进高质量共建“一带一路”和第三方市场合作以及人工智能、大数据、物联网等新兴产业领域存在互利合作广阔空间。此次会议上,李克强总理坚定承诺中国将按照市场化原则进一步扩大对外开放。三国加强务实合作,离不开外部因素推动,更是三国基于多元利益需求的结果。
此外,三国在促进地区与全球稳定繁荣方面需要发挥重要协调作用。中日关系在去年重回正轨基础上,双方一致同意推动构建契合新时代要求的中日关系,共同开辟两国关系新未来;中韩两国也从大局和长远角度出发处理两国关系,致力于增强政治互信,拓展互利合作;日韩关系出现波折,来华参会为日韩接触提供了平台;朝鲜半岛和谈进程取得积极进展,但由于朝美对话不畅,半岛形势有所趋紧,因此三国未来继续保持沟通协调、坚持劝和促谈、推动政治解决半岛问题显得尤为重要。
下一个十年,中日韩合作仍是亚洲乃至世界发展助推器。此次中日韩领导人会议为过去20年三国合作写下精彩注脚,也为未来中日韩合作阔步向前作出前瞻性、战略性的规划。国际风云变幻莫测,中日韩合作仍面临诸多挑战,这需要三国保持从容不迫的战略定力并具备登高望远的全局视野,坚持在相互尊重、求同存异的基础上携手向前,为中日韩合作续写新时代篇章。
(作者为中国人民大学国际关系学院副院长、教授,国家发展与战略研究院研究员)
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