中日韩合作要政治经济两个轮子一起转

2015年11月02日13:57  来源:新华网

　　11月1日，第六次中日韩领导人会议在韩国首尔举行，国务院总理李克强应邀出席。在三年半“空白期”后，中日韩重新启动三方合作中层级最高的会议，令外界对东北亚区域合作生发出更多向好期待。

　　中日韩合作起步于上世纪末，彼时正是经济全球化与区域一体化波涛汹涌的时代。中日韩三国，地缘相近、人缘相亲、文缘相通，三方合作借天时、地利、人和之便，相当活跃。显著的标志是，2008年，三国领导人首次在东盟与中日韩框架外举行会议，决定建立面向未来的全方位合作伙伴关系；2012年，在第五次中日韩领导人会议上，三国同意正式启动中日韩自贸区谈判，并签署了中日韩投资协定。

　　如火如荼的合作势头，因随后发生的日本与中韩海上争端的激化以及日本政府的右倾化而冷淡下来。日本方面的一系列动作给中日、日韩双边政治互信造成严重冲击。政治“负能量”随后蔓延至经济领域。2012年签署的中日韩投资协定时隔两年方才生效；而统计显示，从2011年至2013年，中日韩的贸易总额几乎原地踏步。

　　认真反思与总结过去，最重要的启示是，推动中日韩合作重回正轨并赋予持续动能，必须政治经济两个轮子一起转，所谓“政冷经热”不会成为一个长久的局面。补齐因历史问题、冷战遗留问题以及域外大国因素等造成的政治互信“短板”是中日韩合作必须做的一道功课。

　　普遍的共识是，中日韩夯实政治互信的最大障碍是历史问题。今年3月，中日韩重启外长会，“正视历史，开辟未来”被写入会议联合新闻稿，成为外长会最重要和最有意义的成果。正如中国外长王毅所言，对于中日韩三国而言，历史问题并不是过去时，仍然是现在时，我们不应再让它成为将来时。这个问题上，“球”在日本一边。其实，解决问题也不是很难：“邻国之交，贵在真诚”。

　　中日韩合作经历三年多“滞缓期”，当下，尤应以时不我待的精神赶上快速行驶的区域一体化列车，这是大势所趋。新世纪以来，全球经济格局逐步向欧盟经济圈、北美经济圈、东亚经济圈“三足鼎立”方向演进，三大经济圈中唯有东亚区域尚未形成统一的自贸安排。其中，占东亚90%经济总量的中日韩三国，彼此间的贸易依存度只有19.4%，不及欧盟的三分之一和北美自贸区的二分之一。中韩自贸协定去年完成实质性谈判并于今年正式签署；今年年底，东盟共同体将正式建成。在此背景下，中日韩自贸区谈判加速推进。这次的中日韩领导人会议，外界期待，三方将就推动中日韩自贸区建设取得实质进展，就区域内各项自贸安排进行协调，进一步推动东亚乃至整个亚太的区域整合。

　　当前全球经济复苏乏力，中日韩三国经济都面临加快转型升级的共同需求，以三方合作带动各自经济增长是互利共赢的务实选择。新的机遇是，三方在国际产能、创新经济、信息技术、减贫等新兴领域合作潜力巨大。李克强访韩期间，中韩领导人将重点推动中国“大众创业、万众创新”与韩国“创造型经济”、中国“一带一路”与韩国“欧亚倡议”等发展战略实现对接，这将对中日韩合作发挥引领作用。

　　过往的经验教训告诉我们，巩固中日韩合作向好势头，一要聚同化异，寻求合作最大公约数；二要树立命运共同体意识，和平与共，发展与共。正如前韩国驻日大使罗钟一说，中日韩互为邻里，不管谁出了问题，都会反过来影响其他两个国家。

　　金秋时节是亚洲的“外交季”。此次中日韩领导人会议后，APEC会议、东盟峰会及系列会议将接踵而至。作为域内重要国家，中日韩三国的良性互动具有重要示范作用。希望这次姗姗来迟的会议能为这一季的亚洲合作开个好头，为“世界经济重心的东移”增添分量，成为一个真正的继往开来的新时刻。（记者郝薇薇）

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