人民網首爾5月17日電 （周玉波、申玉環、曹翔宇）美國總統拜登即將開啟任內首次“亞洲行”，於5月20日至24日先后訪問韓國、日本，與韓國新任總統尹錫悅、日本首相岸田文雄分別舉行雙邊會談。有專家預測稱，由美國主導推進的“印太經濟框架” （IPEF）啟動及相關事宜將在拜登此次“亞洲行”期間被提上日程。

　　什麼是“印太經濟框架”？美國有何目的？

　　“印太經濟框架”這一概念，由美國總統拜登在2021年10月出席東亞峰會時首次提出，宣稱要建立一個適應要求的多邊伙伴關系。據報道，《美國印太戰略》報告指出，“印太經濟框架”旨在促進高標准貿易，管理數字經濟，提高供應鏈彈性和安全性，促進透明、高標准基礎設施投資並建立數字連接等。

　　美國提出“印太經濟框架”有何目的？據彭博社等外媒報道，美國商務部長雷蒙多曾表示，這一“新型經濟框架”還包括協調出口管制，以“限制向中國出口‘敏感’產品”。美國貿易代表戴琪則公開宣稱，“印太經濟框架”是“獨立於中國的安排”。

　　中國國際經濟交流中心戰略研究部研究員張茉楠表示，美國希望借助“印太經濟框架”與中國“脫鉤”，並在現有條件下吸納更多經貿伙伴，尋找供應鏈替代方，更要拉攏其他國家形成對中國的“合圍”，將中國排除出地區貿易體系。“印太經濟框架”很大程度上已經是一個地緣經濟概念，它與美國現行的“印太戰略”完全契合、互為補充。美國希望借“印太經濟框架”補足“印太戰略”缺乏經濟支柱的短板，既握“軍事大棒”，又揮“經濟大棒”。

　　韓聯社報道稱，“印太經濟框架”啟動儀式將以線上線下相結合的首腦會議形式，在拜登訪日期間舉行。同期在日本參加“四方安全對話”的美國、日本、澳洲首腦將舉行面對面首腦會議﹔韓國、新西蘭、新加坡首腦將以視頻會議的形式參加。簽署“印太經濟框架”的成員國將共同探索經濟合作方案，包括貿易、供應網、脫碳及基礎設施、防止逃稅及腐敗等4個中心主題。

　　有觀點稱，拜登政府計劃以行政措施，而非需要國會批准的傳統貿易協定的形式推行該計劃。這意味著拜登政府無法向參與國提供任何包括增加市場准入、修改法律等在內的其他讓步。

　　“司馬昭之心，路人皆知。”關於“印太經濟框架”，有學者認為，這是美國主導下的經濟“小集團”，本質是鼓動印太經濟與中國市場“脫鉤”。這種安排不僅將損壞這些經濟體的經貿利益，破壞近年來形成的地區貿易自由化良性節奏，對美國自身而言也是“損人不利己”的行為。

　　尹錫悅首次提及“印太經濟框架” 韓媒：或為加入做鋪墊

　　針對美方提出的“印太經濟框架”，韓方已表現出參與意願。韓國新任總統尹錫悅16日首次公開提及“印太經濟框架”，稱將在會談中與拜登商討通過“印太經濟框架”加強全球供應鏈合作的方案。

　　有評論認為，尹錫悅或為加入“印太經濟框架”做鋪墊而提前透露將在韓美首腦會談上討論有關事宜。韓美首腦會談共同聲明中很有可能寫入有關韓國參與“印太經濟框架”的內容。

　　此前，韓國多位官員已頻頻表現出韓方願意加入“印太經濟框架”的意願。4月21日，韓國經濟副總理兼企劃財政部長洪楠基在出席國際貨幣與金融委員會（IMFC)會議時向美方表示，“韓方有意積極參與美國推進的‘印太經濟框架’”。被提名為新一任韓國外交部長的朴振在本月2日出席國會外交統一委員會人事聽証會時特別指出，韓美將基於共享價值積極合作，努力實現朝鮮半島乃至東北亞、印太地區的和平與繁榮。為此，韓國將積極參與美國推進的“印太經濟框架”，尋求與“四方安全對話”之間的各種合作。

　　中國外交部回應：亞太不是地緣政治的棋局

　　近日，中國外交部就美國“印太經濟框架”作出回應，指出任何亞太地區的區域合作框架都應順應和平與發展的時代潮流。

　　5月12日，外交部發言人趙立堅主持例行記者會。有記者提問，有消息稱美國最快可能於5月啟動“印太經濟框架”，韓國和日本都有望加入。中方對此有何評論？

　　趙立堅表示，中方認為，任何亞太地區的區域合作框架都應順應和平與發展的時代潮流，增進地區國家間互信與合作，都應體現開放、透明、包容、平等、互尊、互信和互利理念，堅持尊重主權、不干涉內政等原則。亞太是合作發展的熱土，不是地緣政治的棋局。中方願同各方一道秉持開放合作、互利共贏的宗旨，抵制冷戰思維的小圈子，共筑亞太合作的大舞台。

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